中共成都市温江区委统战部关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据区委统一部署，2020年11月27日至12月26日，区委第二巡察组对区委统战部开展了巡察，并于2021年8月24日就巡察意见进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、强化政治担当，严格履行整改工作责任

部领导班子深刻认识到区委第二巡察组对区委统战部开展巡察，是对区委统战部的一次“政治体检”。对此，区委统战部坚持提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、区委关于巡视巡察工作的部署和要求上来，真心实意接受监督检查，对标巡察发现的问题，提出的要求、反馈的意见，诚恳接受、立行立改。                                                                                                                      

（一）坚持高站位统筹，统一思想认识。8月24日，巡察反馈会后，区委统战部立即召开专题部务会，围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行安排部署。加强理论学习，通过部务会、中心组学习会、部机关干部大会集中学习等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，尤其是习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示批示精神，中央和省委、市委领导关于巡视巡察工作的重要批示精神，进一步深化思想认识、提高政治站位。

（二）坚持高效率推进，压实整改责任。为切实推进巡察整改工作落地见效，区委统战部成立了整改工作领导小组，常务副部长任领导小组组长，承担“第一责任人”责任，对全面推进巡察整改负总责，对重点问题整改亲自抓、抓到底；部班子成员承担相应问题整改落实的直接责任，严格落实“一岗双责”；牵头科室和责任科室负责人履行具体责任，负责抓好整改事项的具体落实。同时，建立整改工作督导机制，全力压实整改责任。

（三）坚持高标准整改，确保工作实效。领导班子紧紧围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的工作要求，坚持问题导向，聚焦反馈重点，制定详细工作方案，确定了3类12项26条整改任务，36条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，并明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，通过台账式和销号式管理，坚决做到完成一项销号一项，确保整改不留盲区、不留死角。

（四）坚持高质量建制，推进标本兼治。把巡察整改作为推进全面从严治党的重要抓手，加强对巡察整改成果的总结和运用，坚持解决突出问题与建立完善制度相结合，强化整改抓长效，规范管理抓机制，推进标本兼治。对照整改工作，修改完善了《“三重一大”事项集体决策制度》《档案管理制度》，对《财务管理制度》的财务报销操作流程进行了梳理细化，形成《财务报销操作指南》；新制定《工会管理制度》《统战网络舆情处置工作规程》等管理制度，进一步补齐了制度短板，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞。

二、坚持问题导向，扎实推进反馈问题整改

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等还不够到位的问题。个别谈话反映，多数班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”基本内容掌握不牢，此外，部分谈话对象对“新时代中国共产党的历史使命”“中国当前社会主要矛盾”和温江区“三医两养一高地”产业发展定位等应知应会内容掌握不准确。

整改情况：一是制定《2021年区委统战部理论学习中心组专题学习计划》，落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和省委、市委、区委关于进一步加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的实施意见，按照市委宣传部、市委组织部相关工作要求，结合工作实际制定学习计划，特别是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想作为首要政治任务，作为理论学习中心组学习的主题主线，坚持读原著、学原文、悟原理，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，不断在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。今年已开展中心组理论学习10次。二是坚持把党史学习教育作为今年的首要政治任务，重点抓好习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话学习，在抓好四本规定学习书目的基础上，选购《苦难辉煌》等书籍供全体党员干部学习，大力开展“学习党史问三问”活动，及时进行互动交流学习心得体。在庆祝中国共产党成立100周年之际，健全“鱼凫同心”引领机制，团结引领全区统一战线献礼党的百年华诞，精心举办“百年风华正茂·同心盛世欢歌”音乐会、“鱼凫同心向党·挥墨绘赞华诞”书画展、“与党同心共成长·携手奋进新征程”座谈会等专题活动，认真组织发动统战各领域学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，画好同心圆服务温江经济社会发展。三是区委统战部领导班子专题研究制定《学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和区第十五次党代会精神实施方案》，通过“四学献一策”的形式，即“中心组专题学”“统一战线集中学” “各领域交流学”“专题党课引领学”“我为幸福美好温江献一策”，在统战部门和全区统一战线迅速掀起党的十九届六中全会和区第十五次党代会精神学习热潮。结合统战工作实际，谋划来年重点工作，确保每一位干部职工和统一战线成员深刻领会未来温江发展的战略定位和任务方向，聚焦“幸福温江·美好之城”总体目标，锚定“三个之区”发展目标，把握“三大关系”，坚守使命担当。

整改进度：完成并将长期坚持。

2.发挥民主党派、统战团体作用不够问题。围绕我区“三医+”产业发展，发动民主党派和统战团体形成了一些调研成果，但高质量或建设性意见建议还不多，此外，招引港澳台侨项目成效不凸显。

整改情况：一是构建支持党外人士高质量建言献策制度体系，支持鼓励各民主党派、无党派人士和党外知识分子，围绕“三个之区”建设，聚焦现代产业体系构建、创新开放驱动、城乡融合发展、“两河一心”建设、共担共享治理等重点领域深入开展调研。召开助推科技创新、服务业高质量发展专题协商会等专题座谈会5次，引导党外代表人士多谋发展之计、多建睿智之言、多献务实之策，切实把战略赋能转化为温江城市发展的强劲动力、持久竞争的发展优势。二是持续加强与全国医药商会、中康促、广东四川商会合作联系，组织参加第十四届中国医药产业发展高峰论坛，承办成都市商会企业恳谈会暨温江区投资推介会，引入杏虞堂科技等项目。将我区产业、人才、先进制造业发展的若干政策，通过省政府驻厦门办事处进行推介，目前已掌握厦门永正丰电子商务有限公司西部发展落地需求支持清单。

整改进度：完成并将长期坚持。

（二）聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

3.领导班子带头抓党建不够到位问题。原外侨民宗局班子2015年至2018年没有专题研究党建工作，原台办班子没有专题研究党建工作，区委统战部领导班子2020年未专题研究党建工作。

整改情况：一是部务会专题学习中央、省市党史学习教育动员大会会议精神，研究我部贯彻落实措施；二是学习《关于强化区级领导班子成员落实全面从严治党主体责任常态化监督实施办法》《履行全面从严治党主体责任工作提示全柳城闭环管理机制（试行）》文件精神；三是部务会审定《2021年区委统战部机关党建工作要点》；研究《推荐“两优一先”评选表彰人员》等党建工作，新发展党员1名。

整改进度：完成并将长期坚持。

4.党内政治生活不够严肃问题。一是民主生活会不够严肃。二是落实“三会一课”制度不到位。三是组织生活会缺失。四是未组织开展党员民评。

整改情况：一是切实开好2021年巡察整改工作专题民主生活会，提高民主生活会质量，班子统筹做好制定方案、深化学习、问题查找、对照检查、谈心交心等一系列工作，“一把手”带头拿起批评武器，作自我批评，查摆问题见人见事，剖析原因深刻入骨，整改措施实在可行，为班子成员作出了表率，各位班子成员结合实际展开批评，辣味十足，为会议开出好氛围树立了标杆。二是强化现场督查指导，每月对党支部《党支部工作记录本》的纪实情况进行检查，建好问题台账，督促做好整改；三是认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，不断增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。

5.支部换届选举不严谨问题。一是有选举权的党员到会人数不足五分之四，二是支部换届选举档案资料缺失。

整改情况：一是增强组织人事工作培训力度，提升党建业务水平，组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，并按照《条例》要求认真贯彻落实，规范档案收集归档管理。二是加强日常督促指导，由派驻纪检监察组加强对党风党纪和工作作风的督促检查。三是从增强支委会的整体功能和适应分工需要，改选党支部委员，让政治过硬能力素质高的同志承担支部工作。

整改进度：完成并将长期坚持。

6.选人用人工作不够严谨扎实问题。一是执行选任程序不够规范。二是选任基础工作不够扎实。三是干部日常监管不够严格。四是机构编制实名制系统中干部信息维护不及时。

整改情况：一是规范执行选任程序。严格执行事前报告制度。按照核定的职数结合工作需要和干部实际情况，先由人事干部提出启动干部选拔任用意见和方案及初步建议，部务会审议通过后向组织部门报告，严格按照批复意见开展选拔任用工作。二是扎实选任基础工作。坚持民主推荐、考察谈话、查阅档案、集体讨论等制度，认真做好个别谈话推荐、会议推荐、民主测评等各环节工作。广泛了解被考察对象的德能勤绩廉情况，根据民主推荐、考察情况，将符合条件的拟任人选提交部务会讨论决定。在讨论决定干部任免时，坚持考察不充分不上会、沟通酝酿不成熟不上会，严格执行民主集中制，坚持主要负责人不率先发言定调，逐一表态发言，充分讨论后，进行无记名投票表决。并将每一个环节的原始资料及时收集整理。三是加强对干部的日常监督管理。选任工作由纪检组全程监督，坚持任前公示制度，严格履行报批备案手续，对新提拔的干部实行试用期制度，跟踪考察，全面了解其履职情况，了解干部群众对提拔干部的认可度、满意度，年终考核时进行述职评议，杜绝“一提了之”，确保干部任职履职实效。加大对干部八小时内和八小时外的监管，认真落实好干部因私出国（境）管理、干部人事档案审核、干部在企业（社团）兼职等制度规定。四是截止目前，我部已对标编办要求完成了第二次全区机构编制核查实地核实工作。按相关文件要求，对接组织、人社、财政等部门对我部所有在编人员的编制、身份、社保、工资、任职、履历等信息进行了逐一核查和比对并报编办备案。完成了机构编制系统实名制的维护，及时办理人员调动上下编手续，确保实名制系统数据库准确。

整改进度：完成并将长期坚持。

7.统筹推进党风廉政建设主体责任有所缺位问题。一是研究部署党风廉政建设不够到位。二是日常监管规定动作不够到位。三是开展岗位廉政风险防控流于形式。四是对基础工作资料疏于管理。

整改情况：一是组织部领导班子成员在部务会上认真学习领会《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，“一把手”切实履行主体责任，定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提醒警示，班子成员要履行好分管范围内的“一岗双责”，用好批评和自我批评的武器，认真落实“四责”协同机制，把责任链条逐级延伸、层层压实，让监督发力生威。二是结合区委巡察工作反馈意见整改，紧盯对“一把手”和班子成员监督，认真学习《履行全面从严治党主体责任工作提示全流程闭环管理机制（试行）》《关于强化对区级领导班子成员落实全面从严治党主体责任常态化监督实施办法（试行）》等制度机制，规范对“一把手”和班子成员监督的配合式监督、协助式监督、参与式监督等五种方式，监督领导班子成员根据职责分工落实全面从严治党工作的九项重点内容。认真制定领导班子及成员《2021全面从严治党主体责任清单》，集中审议班子成员及成员主体责任清单，加强清单管理，做好监督提醒，层层压紧管党治党政治责任。三是牢牢把握监督职责定位，将党中央重大决策部署落实情况作为重点内容，将“一把手”和班子成员作为重点对象，加强跟进监督精准监督全程监督，发现问题、纠正偏差。严格梳理廉政风险，根据排查的风险点和风险等级，有针对性的制定防控措施。

整改进度：完成并将长期坚持。

三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党

总的来看，经过前一阶段努力，区委第二巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。下一步，我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中纪委和省、市、区委全会关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为强大的工作动力。

（一）强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、区委决策部署在全区统一战线得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，坚决支持配合好派驻纪检组的工作，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（二）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，持续抓好整改落实。并以问题为指引，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，不断加强制度体系建设，最终形成用制度管权管事管人的长效机制。

（三）强化管理，提升效能促发展。把巡察整改工作与贯彻党中央、省委和市委以及区委的决策部署及各级纪委全会的要求结合起来，与学习贯彻党的十九大及十九届六中全会、区第十五次党代会精神结合起来，与“十四五”规划结合起来，通过严格制度执行，进一步规范内部管理，进一步深化整改成效，进一步提升统战工作能力水平，为温江建设践行新发展理念的公园城市示范先行区贡献统战力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改阶段性进展落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-82668989。
 

                                                                                                           中共成都市温江区委统战部

                                                                                                                                             2022年3月28日