成都市温江区政府政策研究中心关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据区委统一部署，2021年3月30日至2021年4月30日，区委第一巡察组对区政府研究中心开展了巡察。2021年10月29日，区委第一巡察组向区政府研究中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

区政府研究中心班子高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委第一巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。

一是强化思想认识，主动认领问题。区政府研究中心把巡察反馈问题整改作为改进工作作风、推进高质量发展的重要契机。巡察反馈会后，认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及区委有关巡察整改工作的文件精神，对整改工作进行了全面动员和部署。召开了巡察整改专题民主生活会，主要负责同志和班子成员对照区委巡察反馈意见，聚焦“三个方面”深入查找突出问题，严肃开展批评和自我批评，明确整改措施，确保巡察反馈问题条条整改到位、件件有着落。

二是强化组织领导，压实整改责任。区政府研究中心切实履行全面从严治党主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，主要负责人任组长，班子成员为副组长，相关科室负责人为成员，综合科具体负责整改工作的推进落实和监督检查。对照区委第一巡察组反馈意见，中心认真制定整改工作方案，建立整改清单台账，明确牵头领导、责任科室和责任人具体抓整改落实，压紧压实整改责任。

三是强化督导检查，推动整改落实。协同派驻纪检监察组对巡察整改工作开展定期督查，重点围绕整改责任是否落实、整改措施是否有力、整改成效是否显著等方面开展督查。通过主任办公会、主任办公（扩大）会、党员大会等督促整改推进情况，研究整改问题，逐项进行指导和跟踪督促。将整改情况纳入干部年度绩效考核，对工作任务不落实、整改不到位的科室和个人及时进行通报，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的个人取消年度评先评优资格。

四是认真总结经验，积极构建长效机制。将整改工作纳入民主生活会和主要负责人述职述廉内容，纳入落实主体责任述职评议和党风廉政建设责任制考核内容。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，在制度和机制的健全完善上发力，不断强化制度执行和刚性约束，形成科学、管用、长效的工作机制，做到标本兼治，巩固深化整改成果。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在的问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位。

整改情况：一是深化理论指导实践。坚持把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为办公会“第一议题”、班子决策重大问题的前置程序，着眼把学习贯彻十九大精神与做好高质量决策参考相结合，全面提升参谋助手服务水平。围绕十九大关于乡村振兴重要战略部署、保障民生等热点问题，结合温江区情，形成高质量调研报告7份，提出一系列有效的措施和建议，为区领导决策参考建言献策，并转化成为区第十五次党代会报告的具体内容。二是营造学习氛围。发挥班子带头作用和支部堡垒作用，建立“集体学”和“支部党员学”制度，加强党史学习教育。积极用好“学习强国”等教育平台，强化学习监督，定期通报党员学习情况，形成学习比学赶超氛围，中心人日均分排位前列。三是丰富学习形式。组织专题交流研讨，积极参与线上专题知识竞赛等活动，增强学习趣味性、提高党员参与度，让各位党员同志在寓教于乐中达到学懂弄通做实的目的。

2.落实意识形态工作责任制存在不足。

整改情况：一是压实工作责任。深学细悟《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《成都市温江区贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等要求，明确领导班子、领导干部的意识形态工作责任。二是严格履行责任。由主任履行“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”，做到意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是通过主任办公会学习、日常业务学习和党支部学习，以“班子领学、党员交流”的方式开展习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作研读。四是强化舆情处置能力。重点加强了对年轻干部的教育引导，提升了其对重要时间节点、重大突发事件、民生热点等敏感点舆情提前研判、分析辨识、科学处置能力。

3.履行职责使命有薄弱环节。

整改情况：一是加强制度学习。组织学习《成都市温江区重大行政事项专家咨询论证委员会课题评审办法》，专题开展财经知识及相关制度培训，目前已严格按照“三重一大”管理制度、财务规章制度规定规范执行项目申报流程，并加强内控管理制度监督。二是加强点对点指导。梳理现行财务制度规范文件并点对点开展课题项目申报实操指导，加强项目申报规范化管理，增强财经纪律意识。三是严格落实财务管理制度，遵守财经制度规定，严格执行无验收手续或验收不合格不予支付的规定，规范管理报销流程，确保资金使用效益最大化。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

4.财务管理制度有待规范。

整改情况：一是严格落实财务管理制度。严格遵守财经制度规定和报销程序，严格执行财务制度，提高监督质量。二是举一反三。对所有财务报账资料进行了“回头看”，对发现的问题立马进行了整改，加强内控管理监督。三是开展内部审计。建立财务内部审计常态化机制，对中心成立以来的财务运行情况开展内部审计并做到及时整改。

5.项目实施有待加强。

整改情况：一是认真贯彻落实三重一大实施细则，规范立项程序。二是明确立项过程由项目负责人初审、分管领导复审、财务人员监督的财务把关流程，加强了对立项过程的把控。三是加强业务培训。组织全体干部职工学习内部控制和“三重一大”民主决策制度，提高认识，严格按要求执行。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题

6.党建基础工作不够扎实。

整改情况：一是对工作计划、总结查漏补缺。完善2020年度党建工作计划及总结、《区政府研究中心党支部2021年度党建工作计划》《2021年党史学习教育专题学习清单》，并严格按计划执行。及时完成《区政府研究中心党支部2021年度工作总结》并按规定向区委组织部报告年度党建工作情况。按相关要求在2022年初制定了《区政府研究中心党支部2022年党建工作计划》《党支部每月固定党日计划》，夯实研究中心党建工作，巩固提升党组织政治功能和组织力。二是规范记录《党支部工作手册》。客观、真实、完整地记录参会人员、人数、会议讨论过程及党员同志的表态交流情况，记录情况每月均通过区委组织部检查。三是强化党务干部队伍建设。让党务工作者走出去，与党建搞得好的部门加强交流互动，更直观、更真切、更深入地学习其他部门强化基层党建工作的好做法、好经验，拓展视野，启迪思维，增强工作创造性。同时，加强对党务干部的培训工作，加强其对活动通知规范起草业务学习，提高业务水平，使其逐步成为党务工作的行家。四是详实会议记录。按照要求规范会议记录，确保重要会议客观、真实、完整地记录，详细记录参会人员、人数、会议讨论过程及党员同志的表态交流情况，记录情况每月均通过区委组织部检查。五是认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党地方组织选举工作条例》等党章党规条例，严格规范党员组织关系转接流程，建立专人管理、定期检查等制度。六是严格按照《温江区党支部标准化规范化工作手册》抓好党支部建设工作，严格落实“三会一课”制度，丰富专题讲座重点学和交流研讨相互学的形式，推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举的转变，实现学得更深、悟得更透。七是严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等，坚持政治性、思想性、原则性，做好会前准备、会中记录、会后总结工作，防止流于表面，拘于形式，防止党内政治生活的庸俗化、随意化、平淡化。高质量严要求召开年度专题民主生活会和组织生活会，深刻开展批评与自我批评，深入剖析问题根源，做到自我批评只讲问题，相互批评点人点事、一针见血，切实让领导班子成员在红脸出汗中受到激励和鞭策。

8.议事决策程序有待规范。

整改情况：一是完善并执行好议事规则。认真贯彻落实《成都市温江区政府政策研究中心“三重一大”事项决策和监管实施细则（试行）》，规范议事决策程序。二是规范议事程序。涉及“三重一大”决策事项时充分征求班子成员及纪检监察组代表意见，各班子成员先表态发言，主要领导末尾发言，并详实记录会议。

9.落实干部选任全程纪实要求不够到位。

整改情况：一是认真学习文件。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真学习领会《成都市温江区事业单位工作人员竞聘上岗实施办法》，认真落实讨论决定干部任免事项议事规则和决策程序，严格按照规范程序开展干部选拔任用工作。二是加强业务培训。已积极参加组织人事部门开展的人事干部业务培训和开设的业务培训筑底班，进一步提高组织人事干部业务水平，提升选人用人工作的规范化水平。三是按照要求对新进人员及时办理上编手续，在人事工作中加强与区委编办、区人社局业务对接，确保人事工作和选人用人程序及时、严谨、规范。

10.落实全面从严治党主体责任不够到位。

整改情况：一是召开专题会研究部署党风廉政工作。召开2021年全面从严治党暨党风廉政建设专题会，谋划部署全年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作计划，制定主体责任清单，实行“共性+个性”清单管理。二是加强廉政风险研判。主要领导带头落实全面从严治党主体责任，领导班子成员认真履行全面从严治党主体责任“一岗双责”。规范如实填报《岗位（个人）廉政风险排查与防控措施表》，进一步健全完善领导班子落实全面从严治党主体责任常态化监督机制。三是加强警示教育。通过组织观看《黑白人生》等党风廉政警示教育片，剖析经典案例，以案为鉴、警钟长鸣。经常性地对年轻干部进行廉政教育，促使年轻干部保持高度的警惕性，强化自律性。四是加强纪检监察督查力度。凡涉及“三重一大”议题审议事项均邀请派驻纪检监察组到会监督指导，加强对资金开支规范化、资金使用绩效、工作作风纪律、廉政风险提示等方面的提醒监督。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

区政府研究中心将继续深入贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署，持续抓好巡察整改后续工作，坚持问题导向，注重举一反三，建立长效机制，巩固整改成果，以钉钉子精神推动巡察整改走深走实，全力确保上级重大决策部署在中心落地落实。

一是强化政治担当持续改。坚持把巡察整改工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓牢，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以高度的政治责任感和政治敏锐性认真做好巡察整改“后半篇文章”。认真剖析提炼巡察反馈意见，做到标本兼治、防微杜渐，持续推进整改工作不断向纵深发展。切实把巡察反馈建议和要求转化为改进工作的具体举措，把巡察成果转化为推动发展的强大动力。

二是坚持问题导向持续改。坚持目标不变、力度不减，抓紧抓实巡察整改工作，确保每一个问题整改都落到实处。对需长期坚持整改的问题，将紧盯不放、一抓到底，确保整改到位、取得实效；对已完成整改的问题，将适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹反复，切实巩固整改成果。坚持把巡察整改与日常监督结合起来，对整改不力、应付了事，不作为、慢作为、乱作为的科室和个人将严肃追责问责，确保巡察整改问题解决一个、销号一个、巩固一个。

三是健全长效机制持续改。在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持把问题整改与制度建设结合起来，建立健全长效机制。对在集中整改阶段建立完善的各项制度机制，坚决抓好落实，确保真正发挥治本作用；对需长效推进的整改项目，进一步建全完善制度机制，不断扎紧制度“笼子”，切实以制度管人、管财、管事，真正将制度优势转化为治理效能。

四是聚焦巩固提升持续改。将抓好巡察整改与贯彻落实党的十九届六中全会精神和区第十五次党代会精神相结合，确保中央、省、市、区委系列决策部署落地落实。以巡察整改为契机，聚焦“幸福温江·美好之城”总体目标，锚定“三个之区”发展目标，不断提高聚焦中心、服务大局的针对性、精准性、有效性，多聚正能量，多发好声音，多献大智慧，形成高质量的调研报告，为区政府科学决策、民主决策和依法决策建言献策，为建设践行新发展理念的公园城市示范先行区和幸福温江更加美好贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改阶段性进展落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-60352921。

成都市温江区政府政策研究中心

2022年5月18日