中共成都市温江区委办公室关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据区委统一部署，2021年3月5日至4月7日，区委第三巡察组对区委办公室开展了巡察。2021年11月24日，区委巡察组向区委办公室领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面。收悉区委第三巡察组巡察反馈意见后，区委办公室赓即制定《中共成都市温江区委办公室领导班子巡察整改专题民主生活会方案》，并于2021年11月30日召开专题民主生活会，结合民主生活会查摆问题，印发了《中共成都市温江区委办公室关于印发〈区委第三巡察组巡察区委办公室反馈意见整改工作方案〉的通知》。对巡察反馈意见整改工作组织保障、责任分工和工作要求进行了明确。

（二）责任落实方面。《整改方案》明确区委办公室主要负责人为巡察整改工作第一责任人，其他领导班子成员结合分管工作，承担对应问题整改的直接责任，牵头抓好分管领域整改工作的组织实施。针对3个方面15个问题逐一建立“三张清单”，细化分解问题，制定整改措施。

（三）监督检查方面。制定《整改方案》后，相关分管领导积极开展分管领域问题的监督检查，及时组织科室负责人分析研判、解决整改过程中的困难和问题，同时积极支持配合派驻纪检监察组的监督检查。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不够到位

整改情况：一是推进“带、培、辅、比”思想政治建设格局。中心组成员带头落实《关于进一步加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的实施意见》（温委办〔2020〕30号）要求，严格执行区委办公室领导班子中心组理论学习年度计划，带动引领机关党员干部提高政治站位，锤炼绝对忠诚的政治品格，2021年共开展中心组理论学习10次，并认真结合专题组织交流讨论。二是完善干部职工教育培训机制。贯彻落实区委办公室《关于进一步加强和改进机关党组织理论学习的通知》和干部职工年度学习计划，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列入理论学习中心组学习“第一议题”、支部学习“第一内容”、党员学习“第一任务”，系统深入开展学习。三是精心组织学习。采取专题学习、研讨交流、现场教学、案例分析等形式开展集中学习，同时引导干部职工依托鱼凫先锋、“学习强国”等平台开展个人自学，让机关党员干部进一步加强理论武装、弘扬伟大精神、筑牢思想防线。

2．落实意识形态工作责任制还不够到位

整改情况：一是完善领导班子理论学习中心组工作机制和干部培训机制。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列为中心组学习年度计划“第一内容”，对中心组集体学习会议进行完整实时记录；多样化方式组织学习，通过专题学习、研讨交流、现场教学、案例分析等形式开展集中学习，推广运用学习强国、蓉城先锋、鱼凫先锋等平台常态化自学，定期进行学习进度清查。二是严格落实意识形态主体责任。严格落实每年向区委专题汇报1次意识形态工作情况，将意识形态工作纳入重要议事日程、党建工作计划、年度目标考核、领导班子成员民主生活会和班子成员述职报告等重要内容，并把意识形态考核评价运用到干部使用、工作评价、责任追究上来。三是加强干部意识形态教育工作。通过集中学习与自学相结合的方式，抓重点、有针对性地开展意识形态理论专题教育培训；加强对干部职工的关心关爱，推动谈心谈话内容更加贴近干部职工真实生活，及时把握干部真实想法与思想动态。确保党支部书记与每名党员每年至少有1次专门面谈，做到公正评价，避免单纯以谈工作替代谈心谈话情况。

3．开展主题教育还不够扎实，部分党员未按方案要求查找问题

整改情况：一是持续推进党支部标准化、规范化建设1322工作模式。全面推进党员领导干部规范参加党内政治生活提示清单和党支部组织生活清单落地落实；二是开展督促检查，强化制度执行力度。对落实责任不到位、推进工作不力的党员干部实行工作提醒，以责任落实倒逼工作落实。

4．履行职责使命，贯彻落实上级重大决策部署还有差距

整改情况：一是当好服务区委决策的“直通车”，锚定“幸福温江·美好之城”奋斗目标，针对“两河一心”、产业发展、文化供给等工作部署，建立项目化调研机制，分批次安排干部深入产业功能区、重点项目、人民群众等一线，及时掌握“第一手资料”，常态化围绕解决突出问题建言献策。二是修订《办公室工作服务手册》和《业务工作规范手册》。持续加强办文办会、督查考评、机要保密等方面业务指导。三是着力加强队伍建设。常态开展办公室系统轮训“种子计划”，组织开展全区办公室系统工作培训会，跟班培训12批54人次，以点带面提升全区党办工作水平，推动“三服务”工作流程再打造、标准重塑，以流程规范促进工作高效。四是建立办公室主任联席会议制度，加强与各级各部门的协调对接，提升工作协同性，确保全区“一盘棋”。五是建立两办+中心分工督办机制。定期对区委领导批交办事项进行会商研判，对常委会、党政班子办公会和重大调研活动实施“专人记录、专账管理、专项督办”，确保真正“督”到点子上、“查”到关键处。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5．“文山会海”问题还未得到根本解决

整改情况：全面完成了2021年精文简会目标。

6．对全区公务活动指导做得不够精准

整改情况：一是建立实施全区公务活动常态化沟通机制。线上实时反馈共享公务活动进展、交办事项办理情况等，确保信息高效平传和多维穿透，线下具体指导业务部门准确掌握背景考量，合规高效完成点位安排、用餐保障等关键环节，同时带领部门及时进行错情分析、复盘总结，全区公务水平明显提升。针对多点位的公务活动，轻车简从，按照按调研内容、环节不同，采用陪同领导分段参与的方式，严格控制每个点位的领导和部门数量。二是加强督促和考核业务部门。累计18次提醒相关部门严格按照相关规定和标准，以节约、简化为原则开展公务活动。扎实开展“回头看”，推进公务活动工作闭环管理，抽查了6个单位8次公务活动开展情况，发现部分单位存在餐叙座次安排不规范、线路设计不优化、调研点位时间和内容安排不合理等问题，要求立行立改，截至目前已全部整改到位。

7．财务审核把关不够严格

整改情况：一是对巡察发现的不规范问题进行了及时纠正和完善。二是通过会议等多种形式加强财务制度的宣传。强化财务资料审签责任和经办人即第一责任人意识，严格落实经费审签制度，杜绝审批不规范、财务资料要素不全等问题再次发生。

8．合同签订管理不够规范

整改情况：已对要素不全的合同进行完善，同时举一反三，加强财务附件的审核力度，确保不再出现类似情况。

9．自行采购项目实施不够严谨

整改情况：一是已完善巡察发现的比选材料留存件未盖章和未签字等不规范问题。二是严格落实《区委办采购项目管理办法》。切实提升采购项目相关印证材料质量，完善采购项目资料归档，确保不再出现类似情况。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

10．党建与业务工作“四同步”体现还不够充分

整改情况：一是严格落实党建工作“一岗双责”。健全完善主要领导作为第一责任人，分管领导作为直接责任人，其他班子成员抓好分管领域党建工作的责任体系。二是严格按照党建工作要求，对表对标落实工作责任。坚持每年定期专题研究机关党建工作，听取工作开展情况、存在问题、研究部署下一步工作方向、工作举措，不断提升机关党建工作实效。三是以系统思维统筹推进党建工作与业务工作深度融合。用党建工作引领和推动业务工作，用业务工作来检验党建工作。坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，完善党建工作和业务工作联动考核评价机制，发挥考核指挥棒作用，使党建工作与业务工作相互促进。

11．工作记录不够规范

整改情况：一是深化落实全员岗位责任制。更新完善岗位责任书，安排专人负责区委办公室相关会议记录，按照不同层级会议实际，使用专门记录本分类记录区委办班子会、办公室工作会、谈心谈话等，实现专事专记。二是加强业务培训。压实工作责任，把准工作要求，深化拓展应知应会领域，不断提升工作质量和水平。三是制定办公室工作记录定期检查机制。由分管领导牵头，定期组织对工作笔记进行检查，确保记录要素齐全、格式规范、内容准确。

12．支部落实“三会一课”制度不够到位

整改情况：一是切实履行管党治党主体责任。细化完善党建工作清单和全面从严治党责任清单，明确责任人和完成时限，对落实责任不到位、推进工作不力的党员干部实行工作提醒，以责任落实倒逼工作落实。二是严肃党内政治生活制度规定。完善学习教育、谈心谈话、组织生活、监督管理等制度，为加强机关党的建设提供制度保障。三是系统谋划党建工作。积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效途径和载体，在内容、形式、方法和手段上不断改进创新，开设“思辨创享会”，常态化开展“学习+研究”“学习+参谋”活动，使“三会一课”制度在创新中得到加强和完善，提升党员干部参与度和获得感。四是加强对党务工作者的教育培训力度。积极选送党务工作者参加业务培训，业务交流，不断夯实党建业务基础，全面提升党务工作者的综合素质。

13．选人用人和机构编制工作有待加强

整改情况：一是加强办公室干部队伍建设。聚焦“特别有恒心，特别有作为，特别有格局”要求，实施干部队伍“拔节成长”计划，以任务为牵引，分类施训、复合培育，助力“嫩肩膀”加快成为推动事业发展的生力军。二是加强教育引导。树立“择一事终一生、终一生有所求”的精神区位，激发重时效、求实效、争一流之风，带头做干事创业的推动者、领跑者。三是组织办公室干部职工对《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关制度的学习。四是深化落实全员岗位责任制。更新完善岗位责任书，落实专人负责本单位机构编制实名制管理工作，严格按要求完成人员上下编流程，及时更新本单位人员信息和履职情况，确保本单位实名制管理数据准确有效。五是强化选人用人工作资料的收集和整理。进一步完善干部人事工作资料归档目录清单，确保原始资料齐备完整、应归尽归，切实提高干部人事档案工作规范化水平。

14．落实党风廉政建设责任制相关要求还需加强

整改情况：一是进一步完善并严格执行《领导班子全面从严治党主体责任清单》，做深做实清单任务事项。二是严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期围绕“不敢腐”“不能腐”“不想腐”要求，抓好“四责”协同等工作机制的贯彻落实，及时研究党风廉政建设工作中存在的问题，针对性提出整改措施。

15．开展岗位廉政风险排查不够全面

整改情况：一是全面系统梳理岗位廉政风险。组织领导班子成员和科室负责人认真分析排查主要风险点及其表现形式，围绕办文办会、督查督办、机要保密、内控机制等方面针对性制定对应防控措施，逐一明确责任领导和责任人。二是加强落实廉政风险防控机制监督检查。明确检查重点、检查方式和参与人员，并积极支持配合派驻纪检监察组“再监督”及其它各类专项监督机构的监督检查。

整改进度：第1、4项已完成阶段整改，相关整改工作要求需长期坚持，其余事项均已整改完成。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

下一步，区委办公室将进一步提高政治站位，高质量高标准推进巡察反馈意见的整改落实。一是坚持问题导向。对已经完成整改的，认真举一反三，防范类似问题。对需要长期坚持的，从制度机制的健全完善上发力，实现解决一个问题、完善一套制度、堵住一批漏洞。二是加强压力传导。压紧压实领导班子成员和责任科室落实问题整改的主体责任，对整改责任落实不到位、问题整改不彻底的相关科室和干部个人，严肃追责问责。三是推进整改成果转化。把巡察反馈问题整改落实与深入贯彻落实区委重要决策部署结合起来，把问题整改作为改进工作作风、提高区委办公室“三服务”水平的重要抓手，不断开创党办工作新局面，为建设“幸福温江·美好之城”作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改阶段性进展落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：82722088；电子邮箱:75288488@qq.com。

中共成都市温江区委办公室

2022年3月9日